Herramienta deIdentificación de Riesgos de Corrupción.
¿Qué es la herramienta de identificación de riesgos de corrupción (I.R.C)?
Es una metodología que se aplica en proyectos de Ley, Leyes, y regulaciones de carácter general a partir de la implementación de una herramienta de prevención, que identifica y reduce los riesgos de corrupción, Los resultados de la I.R.C permiten formular recomendaciones a las instancias correspondientes y establecer acciones que mitiguen los riesgos identificados.
Objetivo de la herramienta de identificación de riesgos de corrupción (I.R.C)
La I.R.C es diseñada para identificar previamente factores que causen corrupción (falta de precisión, contradicciones, irracionalidades, vacíos) en Leyes, proyectos de Leyes y regulaciones generales. Esta herramienta también tiene como finalidad analizar e identificar las posibles causas de los riesgos de corrupción, permitiendo racionalizar los procesos discrecionales de la creación o implementación de las regulaciones analizadas, fortaleciendo la fiabilidad y capacidad de predicción en la creación y aplicación de las políticas anticorrupción.
Historia de la Herramienta I.R.C
La lucha anticorrupción se convirtió en un tema de prioridad en Corea del Sur después de la crisis financiera de 1997-1998 ocurrida en Asia, ya que este suceso devastó su economía. Los coreanos reconocieron cómo la corrupción en los distintos sectores acrecentó la crisis, por lo que exigieron al Gobierno tomar medidas frente a los desafíos presentados. Para ello, se creó la Comisión de Derechos Civiles y Anticorrupción (ACRC), la cual tuvo dentro de sus funciones: analizar los factores de riesgo de corrupción en las leyes y proyectos de ley a través de la aplicación de la herramienta para la evaluación de riesgos de corrupción C.R.A (Corruption Risk Assessment)
¿Por qué es importante implementar herramientas para la identificación de riesgos de corrupción en Colombia?
- ✓ Sólo el 25% de los ciudadanos encuestados tiene una opinión favorable del Congreso (Encuesta Invamer, Agosto 2022).
- ✓ En los países de América Latina, la confianza promedio en el Congreso se ubica en el 20%. (Latinobarómetro, 2020).
- ✓ Cerca de 92 billones de pesos se ven comprometidos anualmente en el país en actos de corrupción, esto es equivalente a 24 veces el costo de las vacunas contra el Covid-19 compradas por el gobierno nacional; a 13 veces el presupuesto anual del programa Ingreso Solidario o a 6 reformas tributarias (Transparencia por Colombia, 2021).
- ✓ La corrupción sigue estando dentro de las mayores preocupaciones de los colombianos con un 18% superando la preocupación sobre la salud, la educación y la inseguridad (Encuesta Invamer, Agosto 2022).
- ✓ El 60% de los encuestados considera que Colombia está empeorando en materia de corrupción (Encuesta Invamer, Agosto 2022).
- ✓ El Congreso debe aportar en el cumplimiento en dos metas ODS: 16.5 "Reducir significativamente la corrupción y el soborno en todas sus formas" 16.6 "Crear instituciones efectivas y transparentes en todos los niveles que sean responsables".
- ✓ Colombia ocupa el puesto 87 de 180 países evaluados en corrupción (transparencia internacional índice de percepción de la corrupción (IPC) https://www.uexternado.edu.co/economia/colombia-estancada-en-la-lucha-contra-la-corrupcion/)
- ✓ Colombia obtuvo 39 puntos sobre 100, donde 0 significa corrupción muy elevada y 100 ausencia de corrupción. (transparencia internacional índice de percepción de la corrupción (IPC) https://www.uexternado.edu.co/economia/colombia-estancada-en-la-lucha-contra-la-corrupcion/)
¿Qué nos puede dejar la implementación la herramienta I.R.C en Colombia?
Mejorar la transparencia y la justicia en los procesos en la Administración Pública y del proceso legislativo.
- ✓ Aumentar los niveles de confianza en el Congreso y en las Instituciones del Estado.
- ✓ Pasar la fase “reactiva” frente a la corrupción, a la fase “Preventiva” identificado y mitigando los riesgos y sus posibles causas de forma previa.
- ✓ Mejora la técnica legislativa.
Mejorar las capacidades internas de las organizaciones para la lucha anticorrupción.
- ✓ Identificar áreas susceptibles de corrupción y contribuir al fortalecimiento de las capacidades.
- ✓ Tomar conciencia de los riesgos de corrupción que no fueron identificados previamente.
- ✓ Reducir el esfuerzo del Estado para atender posibles actos de corrupción que pueden surgir por posibles lagunas en los proyectos de ley.
Generar ahorros fiscales y reducir los soborno.
- ✓ Detectar disposiciones que tengan probabilidad de desviar o malversar los apoyos gubernamentales, por ejemplo: los subsidios.
- ✓ Contribuir en la reducción de los costos económicos y sociales referentes a las medidas que deben ejecutarse cuando los actos de corrupción han sido materializados.